Una nueva herramienta para proteger los derechos de los ciudadanos fue aprobada en la cámara que preside Pedro Cassani. El nuevo Código Procesal Administrativo pasa ahora, al Senado.
La Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes, presidida por Pedro Cassani, otorgó media sanción al proyecto de ley de nuevo Código Procesal Administrativo de la Provincia, tras un homenaje de los legisladores a todos los especialistas que participaron de la redacción de cada artículo.
El titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales diputado Marcelo Chaín hizo alusión a la figura del Dr. Gustavo Adolfo Revidatti, quien “fue un pionero, un visionario en su tiempo, muy lúcido… le decían el maestro. Y deja su impronta, aún en esta nueva ley”, indicó.
La diputada Ana Pereyra resaltó la “legitimidad” de las normas que van saliendo de la cámara de Diputados; en tanto que su par Horacio Pozo, subrayó el “orgullo” del funcionamiento del cuerpo parlamentario, aún en feria administrativa.
Del mismo modo, la diputada Albana Rotela se explayó sobre el texto en cuestión, y destacó el “salto cualitativo” que se da con el mismo.
El diputado Félix Pacayut también mencionó a diversos profesionales que fueron protagonistas de largas horas de trabajo, completando el listado de diputados que le precedieron en el uso de la palabra.
La iniciativa, que ahora será analizada en el Senado, “se vincula dentro de lo que se ha dado en llamar la “constitucionalización del derecho”, a partir de la reforma de la Constitución Nacional del año 1994 que, además de los disposiciones propias que impactan plenamente en el derecho procesal, incorpora los tratados internacionales de derechos humanos”.
En cuanto a los aspectos más salientes del mismo, pueden destacarse:
1. Se modifica el orden y estructura del código vigente, simplificando además el lenguaje a fin de facilitar su lectura. Se incorpora la perspectiva de género en el lenguaje.
2. Se regula la competencia de manera más completa, para evitar en lo posible conflictos innecesarios que demoren u obstaculicen el acceso a justicia.
3. Se simplifican los recaudos de habilitación de la instancia, eliminando el plazo de caducidad de la acción en la vía reclamativa y estableciendo un plazo más amplio y razonable en la vía recursiva…
4. En cuanto a la exigencia del “pago previo” de obligaciones de derecho tributario, siguiendo la tendencia jurisprudencial, se prevén excepciones con el objeto de que tal requisito no se erija en un obstáculo que conlleve a la denegación de justicia en el caso concreto.
5. En orden a brindar una adecuada tutela a personas en estado de vulnerabilidad o cuando se demanda la tutela de derechos irrenunciables, se han flexibilizado los recaudos de admisibilidad de las pretensiones para agilizar el acceso a la justicia.
6. Se consolida y perfecciona un sistema plural de pretensiones administrativas y se revaloriza la tutela de los derechos de incidencia colectiva.
7. Para facilitar la tarea de los operadores jurídicos se dispone la directa aplicación del Código Procesal Civil y Comercial con relación a instituciones comunes como conflictos de competencia, recusación, recursos ordinarios y extraordinarios, entre otras y, además, se regulan en particular instituciones propias del derecho procesal administrativo.
8. Se promueve la utilización de las TICs para una mejor gestión del proceso judicial. En particular, se reglamentan el expediente electrónico o digital; notificaciones electrónicas; la creación de un registro de domicilios electrónicos de organismos públicos para realizar allí la primera notificación en los procesos judiciales (notificación de la demanda) y el uso de sistemas interoperables con distintas instituciones…
9. En lo que hace a las medidas cautelares, se amplía la posibilidad de su otorgamiento para prevenir daños irreparables o perjuicios graves.
10. Se establece el carácter optativo de la medida preliminar de preparación de la acción judicial, establecida a favor del demandante para evitar trámites dilatorios.
11. Se incorpora el juicio por audiencias a fin de promover la inmediación, la concentración, celeridad y economía procesal. También a fin de facilitar una comunicación más directa con los justiciables.
12. Se amplía la posibilidad de facultar a los representantes del Estado para conciliar en determinados tipos de procesos.
13. Se recepta la carga probatoria dinámica.
14. Se regulan trámites específicos para ejecutar sentencias relativas a derechos de incidencia colectiva, ampliando las previsiones de la Ley 4106.
15. Se incorpora el amparo por mora que actualmente se encuentra en la Ley 3460.
16. Se elimina la acción de interpretación que ha tenido poca utilización práctica y se la reemplaza por la acción declarativa de certeza.
17. Se prevé un proceso de recupero abreviado de inmuebles del dominio público o bienes de propiedad del Estado otorgados en concesión.
18. Se agregan herramientas para la ejecución de las decisiones judiciales, considerando el límite previsto en el artículo 20 de la Constitución Provincial.
“Así, pretendemos receptar las transformaciones ocurridas a lo largo de los años, tanto las normativas como las que resultan de la labor pretoriana y, en definitiva, adaptar la regulación existente a ellas y a las exigencias actuales de la sociedad en orden a hacer efectiva la garantía de la tutela judicial efectiva”, se agrega.
OTROS TEMAS
En la sesión 6, también se convirtieron en Ley: la creación del municipio de DERQUI (sobre tablas) y la ley que dispone la reedición de la obra “Memoria para los Anales de la provincia de Corrientes” de Pedro Ferré, edición original de 1921. (Autores: Sdores. Breard, Dos Santos, Fick y Rodríguez).
En tanto que obtuvieron "Media Sanción":
- Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo que establece con carácter transitorio, un régimen de concursos para cubrir cargos titulares en el ámbito docente.
- Proyecto de ley que transforma los Juzgados de Paz de San Luis del Palmar, Alvear y Sauce, en Juzgados Civil, Comercial, Laboral, Familia y de Menores y con las atribuciones otorgadas por la Ley Nº 5907. (Autores: Dips. Cassani, Centurión, Pérez Duarte y Pozo)
- Proyecto de ley que declara al Sapucay como patrimonio cultural inmaterial de la provincia de Corrientes. (Autor: Dip. Ast)
- Proyecto de ley que declara al 2021 como el “Año del Bicentenario de la Constitución de Corrientes”. (Autor: Dip. Meixner)
- Proyecto de ley que crea el Centro Cultural y Educativo “Isaco Abitbol” en la ciudad de Alvear. (Autor Dips. Cassani, Centurión, Pérez Duarte y Pozo)
Resoluciones aprobadas:
- Solicita al Ministerio de Salud Pública adopte las "Recomendaciones para la atención de embarazadas y recién nacidos en contexto de pandemia", dictadas por el Ministerio de Salud de la Nación. (Autor: Dip. Meixner)
- Solicita al Poder Ejecutivo la implementación de un curso de capacitación en administración hospitalaria. (Autores: Dips. Cassani, Centurión, Pérez Duarte y Pozo).
Cabe mencionar que tomaron estado parlamentario, todos los expedientes ingresados, como los referidos al Código de Familia, Niñez y Adolescencia; y la Declaración de Monumento Natural al mono Carayá; solo por citar dos de los tantos proyectos que pasaron a las comisiones respetivas para su análisis.
